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大声说道：“盐务弊政，根在盐引混
，一、京城内外官员不许占中盐引。
二、各缺粮
之处不许予开盐课。
三，辽东各仓开中盐课中末纳者限六个月完成。
四，两淮盐课利大，所以
多趋之，请存成化三年（1467）盐课，待充边备。
五，请照整理两淮盐例清理两浙、山东、长芦（今河北沧州）盐法。
六，令盐课司官吏不得作弊受贿。
七，不许官豪之家占据贫穷之户之盐课。
八，灶丁剪办正课之余盐一律照例送官，不许走私。
九，淮浙盐场有上中下项，以分拨起讼，令所司搭派，恐年久复有前弊，请盐法官及巡盐御史查禁。
十，河东岁额盐课三十四万四千引，可得银十七万余两，但其盐为蒲解等州县（今山西永济运城一带）及流民窃取，以致私盐盛行，官盐价贱，宜力行缉捕。
”待张承说完后，文武百官一片大嘲。
京中百官，几乎私占盐引，大明官员俸禄微薄，盐引是一项重要收
，他这个奏折，可是得罪尽了满朝官员。
文官前列，须发皆白的老首辅李贤轻叹了
气，暗想这后生胆子也太大了，这个大蜂窝是轻易能捅的吗？孤臣也没有这样做的呀。
想到这，他迈步出班，躬身一拜后奏道：“陛下，老臣愿做主理之官，为我朝清此毒瘤”。
成化帝沉吟良久，见底下朝臣都在窃窃私语。
正为难之时，见老相国接过了这个烫手山芋，心知李阁老还是惜才，暗中保全了张承。
于是开说道：“如此说来，李阁老辛苦了，只是千万保重身体，不要过于劳累。
”说罢，一挥衣袖，散了朝会。
出宫路上，孙老大带着一众都察院官员，走到李贤面前，一躬到地。
李贤微微笑了笑，摆了摆手，又拍了拍张承肩膀，什么也没说，回身走出了宫门。
两天后，户部发出了公文，令京中大小官员，手中有盐引者，立即
回朝廷，朝廷以市价回购，并且以后的盐引，只能由户部开具，各边关都不能再开。
这样朝中官员没有赔钱，但以后赚钱的道却是堵死了。
李阁老地位极高，且德高望众，没有敢动，但张承就没那么幸运了。
那天早朝之后两个月，一队锦衣卫，身穿飞鱼服，手拿绣春刀，闯院中，言说有一件公事，请张大配合调查。
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